La búsqueda de la estabilidad económica obligó a muchos gobiernos latinoamericanos a llevar a cabo reformas macroeconómicas. Una vez superada esta etapa, es necesario iniciar una segunda generación de reformas enfocadas a la creación y fortalecimiento de instituciones para que un mayor crecimiento y una mejor distribución del ingreso sean posibles. En este artículo se revisa la taxonomía de las fallas institucionales, instrumento que permite identificar, analizar y sistematizar los elementos esenciales y las tareas que permitirán el fortalecimiento de las instituciones. Este enfoque es ilustrado por medio de un ejemplo concreto: el caso del agua potable.

EI presente artículo discute cuatro de los principales problemas del sistema educativo mexicano con el objeto de conocer sus causas. Estos problemas consisten en: el bajo desempeño educativo que la mayoría de los estudiantes presenta; la desigualdad en las oportunidades de acceso a educación, la falta de recursos para atender demandas educativas insatisfechas y la ineficiencia en el uso de los recursos y, por último, el excesivo centralismo ejercido principalmente por el gobierno federal. Se discuten las reformas ya realizadas y se realizan propuestas para combatir cada uno de estos problemas

Uno de los cambios institucionales que México debe llevar a cabo es una reforma laboral que fomente la creación de empleos y distribuya este beneficio entre los grupos más vulnerables. Este artículo describe la evolución reciente del empleo y los salarios en México, presenta una revisión de la relación entre el empleo y los costos legales por despido y analiza la evidencia empírica relacionada a las reformas laborales recientes en América Latina. Por último, formula propuestas concretas de cambio institucional con el fin de remediar rigideces institucionales que afectan al mercado laboral en México.

Este artículo analiza el impacto de las reformas institucionales de segunda generación en materia de tenencia de la tierra y de regulación ambiental. Dichas reformas han tenido que lidiar con las tensiones propias entre lo individual y lo colectivo así como entre lo público y lo privado. Como resultado, por una parte, han reforzado los derechos de propiedad y, por otra, han limitado el uso privado de los bosques. Adicionalmente, en este trabajo se hace un recuento de los principales determinantes del cambio de tenencia en los ejidos en México, lo que genera una nueva estructura de incentivos para el manejo y conservación de los bosques.

Este artículo discute dos de los principales problemas que impiden que el sector de telecomunicaciones evolucione a mayores niveles de penetración. El primero de ellos radica en que la competencia es obstaculizada por el poder de un operador dominante, al cual la autoridad ha sido incapaz de regular eficazmente. El segundo consiste en la preferencia de las autoridades reguladoras por mecanismos específicos de financiamiento para la penetración acelerada de las redes de telecomunicaciones en lugar de incentivar tal expansión por medio de la libre concurrencia de operadores de redes y de la procuración de la competencia por medio de una regulación que garantice que el poder estratégico de negociación del dominante con los entrantes pueda ser efectivamente neutralizado. Se mencionan algunas soluciones que se han aplicado y se formulan propuestas.

En este documento se describe la manera en que, a través del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, se han distribuido los ingresos públicos entre los tres órdenes de gobierno. La excesiva concentración federal de los ingresos públicos y de la toma de decisiones, la dependencia de estados y municipios de las transferencias federales y su mala distribución son fallas aquí aducidas. Se propone una reforma al sistema que conllevaría una mayor vinculación entre ingresos y gastos, para lo que se requiere una reasignación de las fuentes tributarias; mejores ponderaciones en el reparto de los ingresos federales; y, fortalecimiento institucional.

Las reformas estructurales han dado preeminencia a los criterios de mercado sobre el papel tradicional del Estado, desplazándolo de actividades que anteriormente se consideraban dentro de su ámbito de competencia. Sin embargo, los actos de terrorismo y corrupción corporativa han obligado a un regreso forzado del Estado a un mundo que funciona con distintos mecanismos a los de antaño. Bajo este nuevo escenario y ante la posibilidad de modificar los instrumentos jurídicos con los que opera el Estado, es necesario analizar todas las propuestas de reforma tomando en cuenta sus ventajas y desventajas con el fin de aprovechar las nuevas condiciones. A manera de ejemplo, se abordan distintas propuestas de reforma a la Ley de Amparo y sus posibles repercusiones en este nuevo entorno.